遵循客观规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科学施策，落实最严格制度，加强全过程监管，提高污染治理的针对性、科学性、有效性。

2021年7月29日，重庆市潼南区环境行政执法支队依据《条例》第三十三条第一项的规定，责令该公司立即改正上述违法行为，并处罚款50万元。该公司于2020年4月28日取得排污许可证(证书编号：91450122071970477R001V)，排污许可证中大气污染物排放执行《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)，脱硫塔排放口颗粒物许可排放浓度限值为30mg/m3。

2021年7月15日，该公司已缴纳全部罚款。执法人员调阅该公司生产、销售等台账，对公司相关人员进行了问询，得知新建、技改项目于2020年7月30日向夹江县经济和信息化局备案，于2021年1月已建成投产，但均未取得环评批复，也未重新申请取得排污许可证。经查明，该公司于2020年8月24日取得排污许可证(证书编号：91511126MA6336GU0R001V)，排污许可证中载明该公司有一条年产1200万平方米红坯瓷砖生产线及一条年产600万平方米红坯西瓦生产线。2021年6月10日，潼南区环境行政执法人员根据线索前往该企业进行了现场核查，发现该企业在未取得排污许可证的情况下，正常生产，违法排放污染物。该公司行业类别为汽车零部件生产，经查阅《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》，属于重点管理类企业。

7月19日，执法人员现场检查时发现该企业仍未按要求提交执行报告。根据《条例》第十五条第三项规定：在排污许可证有效期内，排污单位污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加，应当重新申请取得排污许可证。秋日的厦门市翔安区澳头社区澳头自然村，怀远湖碧波清澈，白鹭成群，鱼群随处可见。

远离城镇但人口较多的村庄，要建设小型集中处理设施处理。村中房屋墙上，贴着农村排水管理到户卡。翔安区市政园林局相关负责人介绍说，管养单位对站点要做到每日一巡、做好运行维护管理台账记录、专人进行维护管理、公开巡查人员联系方式，确保设施有人建、有人管、有台账、有效果，形成长效机制。在村中，每家每户已全部实现三根截污，厨房、厕所和洗涤用水分成三个管道收集，厨房污水通过隔油池纳入污水管，雨水、污水管严格分离，标识清晰。

福建省生态环境厅土壤生态环境处相关负责人介绍说，为达到《行动计划》提出的相关目标，福建省创新提出 一体化推进模式，要求各设区市平衡收益、协同搭配，捆绑打包项目，以市、县（区）为单位，优选专业公司作为实施主体，统一负责投、建、管、运，破解整体效益问题以及项目建成后的运维问题。晋江市水利局相关负责人介绍说，晋江市农村生活污水管网建设费用按市、镇、村8∶1∶1的比例分摊。

市财政通过财政资金、发行专项债券、争取上级补助资金等方式筹集资金，及时拨付工程建设补助资金。我们秉承建、管一体化的理念，项目由翔安市政集团代建，建设完成后移交翔安市政水务管理有限公司管养，组织专业管养队伍。云墩村人口较为分散，主要分为4个片区。今年，福建省开启农村生活污水提升治理五年行动计划，提出将围绕国家的新要求、新标准，分年度推进实施全省农村生活污水提升治理工程。

常住人口仅150人、66人的马窟南片区和马窟北片区，则采用净化罐和农田资源化自消纳模式。关键在于因地制宜、经济适用。《行动计划》提出，农村生活污水处理项目要创新投融资模式，除了统筹相关资金、推行使用者付费外，还可以采取项目资本金方式来拓宽筹资渠道。如何突破人力、资金等方面的瓶颈，补齐短板，建设宜居宜业美丽乡村？全省各地都在大胆创新探索因地制宜灵活选择技术路线近日，在漳平市新桥镇云墩村，3个新建的生活污水处理设施经过1个月的调试后正式投用，处理后的净水流入村旁清澈的溪流。

多元筹资探索建设保障模式在晋江市，截至2021年10月，全市已实现行政村农村生活污水治理设施全覆盖，完工率达91.6%，平均接户率为78.3%，完成投资18.43亿元。村庄生态更美，客流量更提升至每日800人左右。

傍晚，运营巡查员准时前来检查管网、设备运行情况。怀远湖与海相连，以往大量生活污水直接排进湖中，村中饭店多，污水油分大，湖边总是一股臭味，每逢雨量大、天文大潮时还有泛滥的危险。

福建省生态环境厅土壤生态环境处相关负责人介绍说，采用项目资本金方式的，各地可以将按相应比例统筹安排和使用的涉农涉水资金、公司参与方出资以及符合相关规定可用于项目资本金的专项债等作为项目资本金。根据常住人口数量、地形地貌特点，生活污水设施也采用不同的处理模式。资本金外的其余资金则可通过符合规定的银行融资、专项债券、政府性基金等方式筹集。农村生活污水治理公益性强，此前治理主体多、小、散、杂，大部分规模偏小、专业性不高且没有收益。卡上，分户雨污分流管道平面图一目了然。截至目前，市级已拨付补助资金11.53亿元，有效保障农村生活污水治理项目建设资金。

污水全收集后，通过村庄西侧的一体化污水提升泵站，被抽至市政污水管网，最终汇入澳头污水处理厂集中处理。我们在全省率先采取EPC+O模式（即工程设计、采购、施工、运营统一打包委托，由一个主体实施）治理农村污水。

一体化推进破解建管运维瓶颈在厦门市翔安区新店街道大宅村，一眼望不到边的火龙果田硕果累累。全面征收污水处理费，是农村生活污水治理资金的又一保障。

在周宁县泗桥乡坂坑村，全自动无须值守的生活污水处理设施通过数据采集仪与县农村生活污水监管平台相连接。周宁县生态环境局相关负责人介绍说，一期农村污水治理项目预算资金不但降低了成本，后续也能够实现专业化管理运维。

不但建得成，还要管得好、用得上。核心提示农村生活污水治理，是农村人居环境整治的突出短板，也是实施乡村振兴战略的重要举措。为了让项目形成稳定的现金流，各地要综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费。项目负责人、漳平市城发同恒环境发展有限公司的陈美之介绍说，人口最多的深洋和桥头片区采用小型集中处理，并且根据农业种植的用水需求，选择黑灰水分离（厕所污水与洗涤用水分离），既发展了生态农业，又降低了农业面源污染。

同一个村庄的3个设施，采用的却是不同的处理技术。在农村生活污水处理提升工作的资金保障上，我们不断创新模式，多元筹资。

截至8月底，该市已征收污水处理费9878万元。而留庄片区选择生态表流型湿地处理模式。

为保证农村生活污水设施建成后的后续管养维护，我们保证一户一竣工图。郑紫龙介绍说，每一户的三个通道的污水如何接入，都要在验收时形成一张分户竣工图，制成卡片贴到门前，形成一户一卡、管理到户的精细化管理模式。

作为远近闻名的旅游村，每到饭点都有大量游客前来观光、品尝海鲜为保证农村生活污水设施建成后的后续管养维护，我们保证一户一竣工图。以往，农村生活污水处理设施大多由村集体自行管理，建设标准不高、运维水平有限，前期建设和后期运营分离，造成治理效果很难长期维持。关键在于因地制宜、经济适用。

福建省生态环境厅土壤生态环境处相关负责人介绍说，为达到《行动计划》提出的相关目标，福建省创新提出 一体化推进模式，要求各设区市平衡收益、协同搭配，捆绑打包项目，以市、县（区）为单位，优选专业公司作为实施主体，统一负责投、建、管、运，破解整体效益问题以及项目建成后的运维问题。怀远湖与海相连，以往大量生活污水直接排进湖中，村中饭店多，污水油分大，湖边总是一股臭味，每逢雨量大、天文大潮时还有泛滥的危险。

翔安区市政园林局相关负责人介绍说，管养单位对站点要做到每日一巡、做好运行维护管理台账记录、专人进行维护管理、公开巡查人员联系方式，确保设施有人建、有人管、有台账、有效果，形成长效机制。资本金外的其余资金则可通过符合规定的银行融资、专项债券、政府性基金等方式筹集。

根据常住人口数量、地形地貌特点，生活污水设施也采用不同的处理模式。为了让项目形成稳定的现金流，各地要综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费。